Ústavní soud (ÚS) zrušením změn ve stavebním spoření, které se dotýkaly milionů lidí, vyhověl návrhu ČSSD. Zvláštní
padesátiprocentní sazbu daně z poskytnuté zálohy státní podpory za rok 2010 zrušil s okamžitou platností. Zbytek zákona včetně snížení státní podpory nechal platit ještě do konce roku.
Jak chtěla vláda ušetřit?Novela snížila státní podporu stavebního spoření z dosavadních 15 procent na deset procent z uspořené částky, a to s účinností od 1. ledna 2011 u všech smluv bez ohledu na datum jejich uzavření. Dále norma zavedla zvláštní padesátiprocentní sazbu daně z poskytnuté zálohy státní podpory v roce 2010. V příštích letech se již sazba neuplatní. |
Ministr financí Miroslav Kalousek uvedl, že rozhodnutí Ústavního soudu o stavebním spoření zvýší letos schodek rozpočtu o šest miliard korun. "Rozhodnutí Ústavního soudu musí politici respektovat, ať se jim to líbí nebo ne," řekl Kalousek. Pro období od roku 2012 se vláda podle něj "zařídí podle nálezu", až je podrobně prostuduje. "O těchto šest miliard korun dostane někdo méně, protože se nevyberou," dodal ministr.
Místopředseda ČSSD Michal Hašek vidí v rozhodnutí kontrast oproti včerejšímu neúspěšného hlasování o vyslovení nedůvěry vládě. "Včera koaliční pošramocený parní válec přejel za trapného zpěvu koaličního poslance Korteho sněmovnou. Dnes Ústavní soudu tupé účetní operace pánů Kalouska a Nečase u stavebního spoření zrušil. Koalice se může opájet mocí, ale žije v bludu - ještě stále platí panství práva, nikoliv panství většiny," řekl Hašek Lidovým novinám.
Netradiční způsob schválení
Podle ČSSD zákon zasáhl do vlastnického práva lidí tím, že zpětně zrušil nároky vzniklé podle právoplatně uzavřených smluv o stavebním spoření. "Zákonodárce zvolil nepřiměřené prostředky k prosazení veřejného zájmu na snížení deficitu státního rozpočtu, čímž nerespektoval spravedlivou rovnováhu mezi takovýmto zájmem a omezením základních práv jednotlivců," stojí v návrhu, který podepsalo 45 poslanců. Jedná za ně předseda sociálních demokratů Bohuslav Sobotka, který se účastní dnešního vyhlášení.
Sněmovna normu odsouhlasila ve stavu legislativní nouze. Právě kvůli zneužití stavu legislativní nouze Ústavní soud v březnu zrušil balíček škrtů v sociální oblasti. Na rozdíl od balíčku sociálních škrtů ale v případě stavebního spoření sociální demokraté zpochybnili nejen proceduru přijetí, ale také obsah normy.
Vláda si od snížení státní podpory stavebního spoření slibovala úsporu asi šesti miliard korun jen za letošní rok, v dalších letech pak 6,5 až 8,5 miliardy. Prognózy předkládané při projednávání zákona se ale různily.
V praxi to znamená, že verdikt soudu v každém případě poslouží jako precedens třeba pro posuzování zdanění byznysu solárních elektráren. "Verdikt bude z tohoto hlediska nesmírně důležitý," uvažuje Vladimír Baláš z Ústavu státu a práva.
Čtěte také |
Ústavní soudci zvolili stejný model jako v případě předchozího sporu o balíček sociálních škrtů. Soud jej v březnu zrušil, dal ale vládě šanci a čas prosadit jej znovu a správně.
Nátlak spořitelen byl silný
Koaliční špičky opakují, že žádný náhradní plán, jak "zalepit" případný miliardový výpadek z příjmů státu, neexistuje. "Věřím, že z nálezu nevzejde nutnost zákon upravovat," věřil ještě včera ministr financí Miroslav Kalousek (TOP 09). Jedním dechem ale dodal, že "lobby stavebních spořitelen je všudypřítomná".
Narážel tak na situaci z loňska, kdy zástupci stavebních spořitelen obcházeli poslance a přesvědčovali je, aby změnu ve spoření nepodpořili. "Hned týden po mém zvolení se u mě ohlásil jejich člověk. Snažil se mě přesvědčit, abych byl pro zachování výše státního příspěvku," popsal LN v srpnu poslanec Jaroslav Martinů (ODS).
Stavební spořitelny odmítají, že by vyvíjely nátlak na zachování štědré podpory. "To ne, nemáme ani žádné signály od soudu," tvrdí tajemník asociace spořitelen Jiří Šedivý.
Asociace stavebních spořitelen se nicméně netají názorem, že postup vlády byl v rozporu se zákonem. Mezi členy sdružení už však nepanuje shoda o dalších krocích. Její zástupci mimo záznam přiznávají obavy z toho, že příští zdanění, na němž by se shodly strany napříč sněmovnou, by mohlo být pro ně ještě drastičtější.
"Ministr Kalousek se několikrát nechal slyšet, že nám ještě zatopí," prohlašují anonymně.
Jak Ústavní soud ovlivňuje politiku v Česku:
Zrušení předčasných voleb do Poslanecké sněmovny Rozhodnutí ohledně nemocenské Kauza předsedkyně Nejvyššího soudu Ivy Brožové Spor okolo jmenování někdejšího šéfa ČNB Zdeňka Tůmy Zrušení části volebního zákona s většinovými prvky |
