"Cílem je snížit rozdíl mezi nejchudšími obcemi a nejbohatšími městy ve výnosu sdílených daní na jednoho obyvatele z nynějšího 4,5násobku na trojnásobek," zdůraznil Kalousek.
Výnos ze sdílených daní (daň z příjmu fyzických osob, daň z příjmu firem, a také daň z přidané hodnoty) se dělí mezi jednotlivá města nerovnoměrně, v závislosti na počtu obyvatel a rozloze. Zatímco na obyvatele Prahy připadne 31 700 korun, občan Děčína se musí spokojit s 9600 korunami.
INFOGRAFIKA: |
Důvodem takových rozdílů je zejména skutečnost, že velká města zajišťují služby pro celé regiony, Praha pak celostátně. Zástupci malých měst si ale dlouhodobě stěžují na údajně nespravedlivé přerozdělování. Ministr financí Miroslav Kalousek připustil, že rozdíly ve vyspělých evropských zemích jsou menší, nejbohatší města inkasují ze společných daní pouze zhruba 2,5 až třikrát více.
OTÁZKA LN:Bude nový model spravedlivější? Bohuslav Svoboda, Petr Vychodil, Petr Bartoň, |
"Návrh vůbec nezohledňuje specifické historické postavení měst a především nereflektuje na skutečné výdajové potřeby," uvedl včera pražský primátor Bohuslav Svoboda. Jeho ostravský protějšek Petr Kajnar zdůraznil, že v těchto městech žije 20 procent lidí, je v nich zaměstnáno 30 procent ekonomicky aktivních občanů, a reprezentují 40 procent ekonomické aktivity země.
"Když ostatním přidáte, z hlediska rozvoje ekonomiky to nemá takový význam, jako když podpoříte velká města," řekl Kajnar. Primátor Plzně Martin Baxa upozornil, že zásah do daňových příjmů by mohl poškodit hospodaření měst. "Znamenalo by to velký zásah do investičních akcí. Na řadu těchto akcí máme úvěry od Evropské investiční banky, které jsou navázány na dlouhodobý model financování.
V případě výpadku daňových příjmů bychom museli přistoupit i k omezení služeb, které občanům poskytujeme," uvedl Baxa. Podle vyjádření primátorů by města mohla zdražovat městskou hromadnou dopravu, rušit některé dopravní linky, nebo omezovat provoz divadel a jiných městských kulturních zařízení.
Ke zmírnění dopadů výpadku daňových příjmů mají městům přispět státní dotace, které budou vypláceny v průběhu čtyř let. Rok od roku se přitom budou zmenšovat. V prvních čtyřech letech po případném zavedení novely by podle Kalouskova plánu přišla čtyři největší města celkem o 19,6 miliardy korun, na mimořádných náhradách by ale inkasovala 10,9 miliardy korun.
Návrh novely zákona by měl jít do připomínkového řízení do konce června. Kalousek očekává, že se kolem něj rozproudí diskuse. Hlavní slovo podle něj nebudou mít zástupci měst, nýbrž politici. S účinností novely počítá ministr od ledna 2013.