Evropský parlament schválil dlouho očekávanou reformu unijního telekomunikačního trhu, která internetovým pirátům zajišťuje určitou ochranu. Pokud by úřady některého z členských států EU chtěly internetové uživatele "odstřihnout", budou jim muset dát právo na obhajobu.
Snahy o odpojení pirátů byly hlavně ve Francii
Snahy o svévolné odpojení internetových pirátů od světové sítě se objevovaly především ve Francii. Francouzská ústavní rada sice nakonec podobný návrh zákona schválila, ale o odpojení bude ve zkráceném řízení rozhodovat příslušný soud.
Evropská legislativa sice konkrétně nespecifikuje, jak by měla obhajoba internetových pirátů vypadat, je však zřejmé, že většina států by zvolila podobné řešení jako Francie, pokud by se vůbec odhodlala proti nelegálnímu stahování internetového obsahu vystoupit.
Nejdříve šance na obhajobu, pak odstřižení
Právě část telekomunikační reformy o odpojování internetových pirátů bránila od května loňského roku jejímu schválení. Tehdejší české předsednictví EU sice očekávalo, že legislativní návrh parlamentem po dlouhých jednáních snadno projde, ale europoslanci se nakonec postavili proti z obav o narušení práv internetových uživatelů.
Většina členských států totiž původně upřednostňovala možnost údajné internetové piráty odstřihnout od internetu, a teprve poté jim dát šanci na obhajobu. Evropští zákonodárci si nakonec po tvrdých jednáních vynutili opačný postup.
Má vzniknout telekomunikační úřad pro celou EU (BEREC)
Národní vlády si přesto podrží v některých případech pravomoc odpojit svévolně uživatele od celosvětové počítačové sítě. Může se tak ale stát jen v případě podezření, že uživatel je součástí teroristické sítě, organizovaného zločinu nebo má co dočinění s dětskou pornografií.
Telekomunikační reforma nicméně počítá s celou řadou změn, které mají především posílit ochranu spotřebitelů a mají vést k většímu rozvoji moderních komunikačních nástrojů v celé EU. Podle návrhu má na jaře příštího roku vzniknout telekomunikační úřad pro celou EU (BEREC), který bude dohlížet na férovost hospodářské soutěže a podpoří právo spotřebitele vyměnit mobilního operátora či operátora pevné linky během jediného pracovního dne. Úřad se má také zasadit o rozšíření sítí s rychlým internetem do venkovských oblastí.
"Je to konec dlouhého období nejistoty v sektoru telekomunikací," uvedla asociace ETNO, která sdružuje velké evropské telekomunikační operátory jako Telefónica SA, která má pobočku i v Česku, či Deutsche Telekom. Jednotlivé členské státy EU musejí přitom reformu telekomunikačního trhu EU převést do národní legislativy do června 2011.
"Schválení telekomunikační reformy je velmi viditelná známka, že když mluvíme o tom, že by evropští telekomunikační operátoři a spotřebitelé neměli na trhu cítit žádné hranice, myslíme to vážně. Opravdový jednotný trh pro operátory a spotřebitele máme na dosah," uvedla eurokomisařka Viviane Redingová, která přišla s počátečním návrhem reformy.
12 nejdůležitějších bodů reformy telekomunikačního trhu v EU1) Telekomunikační operátoři budou mít jen jeden den na přenos čísla mobilního telefonu či čísla pevné linky k jinému operátorovi. V současnosti tento krok v EU trvá v průměru 8,5 dne u mobilních operátorů a 7,5 dne u operátorů, kteří mají i pevné telefonní linky. 2) Spotřebitelé budou mít nárok na lepší informace od operátorů, které se mimo jiné mají týkat slev v případě výpadků telefonního nebo internetového spojení. 3) Národní úřady nebudou moci odpojit uživatele internetu jen kvůli podezření, že nelegálně stahují hudbu či filmy. Budou jim nejdřív muset umožnit obhajobu. Svévolné odpojení od internetu bude možné jen v případě podezření z terorismu, organizovaného zločinu či obchodu s dětskou pornografií. 4) Národní regulátoři budou mít pravomoc stanovit minimální standardy pro poskytování internetu, což má vést ke kvalitnějšímu a rychlejšímu připojení napříč EU. 5) Reforma by měla zvýšit ochranu uživatelských dat. Operátoři budou muset informovat nadřazené úřady, pokud by data byla jakkoliv narušena. Je to vůbec první podobná legislativa EU. 6) Fungování telefonní linky 112 by se mělo zlepšit napříč EU. 7) Nezávislost národních telekomunikačních regulátorů se zvýší, budou úplně zbaveni politických tlaků, bude například daleko složitější odvolat jejich vedení. 8) Vznikne nový celoevropský telekomunikační úřad (BEREC), v němž budou působit zástupci ze všech 27 členských států. Jeho rozhodnutí budou závazná, bude je však muset přijmout většina národních zástupců, v některých případech až dvě třetiny z nich. 9) Evropská komise bude mít nově právo revidovat rozhodnutí jednotlivých národních telekomunikačních regulátorů. 10) Národní telekomunikační regulátoři budou moci nařídit rozdělení operátorů na dvě části, z nichž jedna by měla na starosti jen služby a druhá infrastrukturu. K tomuto kroku budou moci přistoupit, pokud by to vedlo k větší hospodářské soutěži na trhu. 11) Obyvatelé okrajových zemědělských oblastí by měli mít jednodušší přístup k rychlému internetovému připojení. EU jej podpoří finančními prostředky. 12) Podpora pro nové telekomunikační technologie by měla podstatně vzrůst a snížit náklady operátorů při jejich zavádění. Reforma upravuje například pravidla pro budování nových sítí. |
